1

中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第九次全體會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學習貫徹習近平總書記在我省考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實省委十一屆十次全會部署

 

聽取和討論了市委書記秦保強受市委常委會委托所作的工作報告

 

討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告

 

審議通過了《中共漯河市委關于制定漯河市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》

 

表決通過了《中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第九次全體會議決議》

 

全會充分肯定了市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作

 

一年來，在省委、省政府的堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持學思想、講協(xié)同、抓落實

 

★創(chuàng)造性推動中央大政方針和省委決策部署落細落實、見行見效

 

2

★主要經(jīng)濟指標保持全省先進位次

 

3

★全國食品創(chuàng)新高地和食品創(chuàng)新人才高地建設取得明顯進展

 

4

★食品產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力進一步增強

 

5

★民生福祉持續(xù)改善

 

6

★社會大局保持穩(wěn)定

 

7

★污染防治和生態(tài)文明建設提質(zhì)增效

 

8

★政治生態(tài)不斷優(yōu)化

 

9

★各項事業(yè)取得新成效

 

10

★現(xiàn)代化漯河“三城”建設邁出新步伐

 

“十四五”時期成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開全市廣大干部群眾的共同努力和辛勤付出

 

“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導下，市委團結帶領全市人民，深入落實中部地區(qū)加快崛起等國家戰(zhàn)略部署，堅持文化點亮城市、產(chǎn)業(yè)彰顯特色、創(chuàng)新引領未來，系統(tǒng)推進現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設，有效應對一系列重大風險挑戰(zhàn)

 

“十五五”時期是漯河乘勢而上、奮勇爭先的關鍵時期

 

“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是漯河乘勢而上、奮勇爭先，確保與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的關鍵時期。

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則

 

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

 

堅持有效市場和有為政府相結合

 

堅持全面深化改革

 

堅持 高質(zhì)量 發(fā)展

 

人民至上

 

堅持

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向

 

●突出以省委“1+2+4+N”目標任務體系為統(tǒng)領

 

●突出新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”

 

●突出現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城“三城”建設

 

●突出現(xiàn)代食品、新材料、先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”

 

●突出河南食品科創(chuàng)園、河南（漯河）食品國際合作產(chǎn)業(yè)園、漯河港、氟硅新材料、銅基新材料“五大支撐”

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

 

●在推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前

 

●在著力改善民生和加強社會治理上樹標桿

 

●在推動高效能治理上建模式

 

●在著力加強生態(tài)環(huán)境保護上把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢

 

●在著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省上爭當踐行“大食物觀”的領跑者

 

●在著力推動文化繁榮興盛上實現(xiàn)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展

 

在此基礎上再奮斗五年，到二○三五年實現(xiàn)我市綜合實力大幅躍升、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平、人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

 

全會強調(diào)

 

“十五五”時期漯河經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實中部地區(qū)加快崛起等國家戰(zhàn)略部署，積極融入服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，緊盯現(xiàn)代化漯河“三城”建設發(fā)展定位，深入推進新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

 

全會要求

 

1

●培育壯大實體經(jīng)濟根基，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系躍升新高度

 

堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，促進實體經(jīng)濟和數(shù)智經(jīng)濟深度融合，發(fā)展“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”，構建以科技創(chuàng)新為引領、實體經(jīng)濟為支撐、先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務業(yè)為依托的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

★建設現(xiàn)代化食品名城

 

★推動先進制造業(yè)攀高向新

 

★提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級

 

★加快數(shù)智賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

★推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

 

2

●加力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構筑科技創(chuàng)新發(fā)展新高地

 

堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點和現(xiàn)代化建設的核心位置，推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新深度融合

 

★做優(yōu)做強中原食品實驗室

 

★打造全國食品創(chuàng)新高地

 

★建設全國食品創(chuàng)新人才高地

 

★強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

 

★推動“三新”融合發(fā)展

 

★厚植全社會創(chuàng)新生態(tài)

 

3

●深化拓展創(chuàng)造增長點，固本興新發(fā)展新經(jīng)濟

 

圍繞現(xiàn)代服務業(yè)培育新業(yè)態(tài)，發(fā)展實驗室經(jīng)濟、通道經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟增長新領域

 

4

●融入服務全國統(tǒng)一大市場建設，構建經(jīng)濟循環(huán)新體系

 

貫徹落實縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，以食品產(chǎn)業(yè)融入服務全國統(tǒng)一大市場建設率先行動打通卡點堵點，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，促進消費升級，擴大有效投資，塑造發(fā)展新格局

 

5

●深化經(jīng)濟體制改革，釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力

 

以經(jīng)濟體制改革為牽引，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，增強市場主體活力，深入推進要素市場化配置改革，深化財稅金融改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破除制約現(xiàn)代化漯河“三城”建設的體制機制障礙，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力和制度保障

 

6

●加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局

 

堅決扛穩(wěn)糧食安全責任，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，做好“土特產(chǎn)”文章，推動構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

 

7

●推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面

 

優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，優(yōu)化現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提高中心城區(qū)和縣城承載能力，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)調(diào)性，形成“中心城區(qū)—縣城—中心鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”相協(xié)調(diào)四級城鎮(zhèn)體系

 

★打造便捷暢通的綜合交通體系

 

★推動融入鄭州都市圈一體化建設提質(zhì)提效

 

★優(yōu)化城市功能布局

 

★發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟

 

★推動城市內(nèi)涵式發(fā)展

 

★科學有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

 

8

●完善現(xiàn)代化基礎設施體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展新支撐

 

立足支撐和保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施，加快布局建設新型基礎設施，構建低碳高效的新型能源體系和安全韌性的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，推動新型基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施集成融合，構建先進智能、內(nèi)暢外聯(lián)、集約高效、安全綠色的樞紐型基礎設施體系

 

9

●激活文化基因，增添中原文化新色彩

 

堅定文化自信，圍繞發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，以文化點亮城市、鑄魂惠民，縱深推進文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，豐富中原文化內(nèi)涵

 

★弘揚和踐行社會主義核心價值觀

 

★大力繁榮文化事業(yè)

 

★把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)

 

★加強重點文化研究與開發(fā)利用

 

10

●大力提升民生福祉，樹立高品質(zhì)生活新范本

 

著眼于人、落腳于人推動幸福之城建設，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、兜底性民生建設，穩(wěn)步提高公共服務水平，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展

 

★突出就業(yè)優(yōu)先導向 ★著力增加居民收入

 

★辦好人民滿意的教育 ★健全社會保障體系

 

★推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展★推進健康漯河建設

 

★優(yōu)化養(yǎng)老服務供給 ★建設生育友好型社會

 

11

●堅持“雙碳”引領全面綠色轉型，培育生態(tài)價值新優(yōu)勢

 

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，以碳達峰碳中和為牽引，推動綠色低碳轉型和生態(tài)保護治理

 

★全面深化污染防治攻堅

 

★持續(xù)加強生態(tài)保護治理

 

★加快推進綠色低碳轉型

 

12

●強化共建共治共享，完善提升社會治理新機制

 

深入踐行總體國家安全觀，深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，用好“六情直通、四級響應”機制，做到建強組織、防化風險、辦好實事、促進發(fā)展

 

★創(chuàng)新社會治理方式

 

★構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體

 

★推進市域社會治理現(xiàn)代化

 

★加強安全體系和能力建設

 

★完善公共安全體系

 

★健全社會治理體系

 

★深化民主法治建設

 

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●加強黨的統(tǒng)一領導，凝聚合力為開創(chuàng)漯河經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而奮斗

 

發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，更好履行各級各部門職責，健全統(tǒng)一規(guī)劃體系，完善規(guī)劃實施機制，最大程度凝聚各方面力量，確保“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和戰(zhàn)略任務順利實現(xiàn)

 

全會強調(diào)

 

●要學理論、用政策、抓落實，把握“十五五”時期所處的歷史方位、經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、遵循的原則和中央規(guī)劃《建議》的新論斷新要求，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會精神上來

 

●要找準突破口、著力點、增長點，推動“十五五”時期在關鍵領域實現(xiàn)重大突破

 

★要把戰(zhàn)略取向轉化實化為發(fā)展藍圖、工作導向

 

★要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長

 

★要推動食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、率先融入服務全國統(tǒng)一大市場建設

 

★要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

 

★要以重大民生項目和重點民生實事為牽引，緊扣民生所需精準謀劃項目

 

★要扎實推進高效能治理

 

●要謀深做實產(chǎn)業(yè)類、民生類、基建類重大項目，支撐“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展

 

●要抓統(tǒng)籌、聚合力、強保障，做好“十五五”規(guī)劃組織實施

 

●要扎實做好當前工作，全力以赴收好官開好局

 

全會號召

 

全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，錨定目標、埋頭苦干，聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設漯河新局面，為譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出漯河更大貢獻。

 

文字整理/熊勇力 孫 震

責編：瘦馬  編審：王輝  終審：盧子璋